[卢布人民币]国税总局：统筹研究房地产交易环节与保有环节的税收政策

据国家税务总局官方网站音讯，国税总局答复政协提案指出，在推动房地产相关税收制度立法与变革过程中，统筹研讨房地产买卖环节与保有环节的税收政策，发挥税收职能作用，为削减工业用地搁置、服务实体经济转型晋级发明杰出税收环境。

全文如下：

关于政协十三届全国委员会第一次会议第3233号(资源环境类158号)提案答复的函

您提出的《关于盘活低效用地支撑实体经济发展的提案》收悉，现答复如下：

土地与劳动力、本钱、技能等相同，都是重要的出产要素，土地资源缺少是限制我国经济发展的一个重要因素，您所提出的促进低效工业用地盘活、支撑实体经济发展的主张具有很强的现实意义。

现在，工业用地转让环节首要触及增值税、企业所得税、土地增值税、契税、印花税等多个税种。各税种的开征意图、税率规划、纳税目标和计税依据等都有所不同，聚集不动产买卖行为构成了一个完好的税收系统。无论是工业用地转让仍是其他房地产转让，都须依照国家统一的税收政策交纳相关税收，在转让买卖中税收政策的适用并不区别用地类型，不存在按“房地产税收标准”纳税的状况。

20世纪80年代后期，因为土地供给计划性不强、成片批租的量比较大，工业用地的土地出让价格偏低、开发利用缺少科学规划等原因，影响了土地的运用功率和经济可持续发展。出于标准房地产商场买卖次序、合理调理土地增值收益、保护国家权益等考虑，国家对有偿转让国有土地运用权、地上建筑物及其他附着物的单位和个人征收土地增值税，并依据土地增值额超越扣除项目金额的多少确认适用税率，增值多则多交税，增值少则少交税。别的，土地增值税是依照纳税人转让房地产所获得的增值额和规则的税率核算征收的，而纳税人转让房地产所获得的收入减除项目金额后的余额，才是增值额。因而土地增值税实施的四级超率累进税率仅为名义税率，纳税人的实践土地增值税税负远低于名义税率。

下一步，咱们将依照党中央、国务院促进实体经济发展、下降实体经济企业本钱的决议计划布置，深化了解工业用地税收担负的实践状况，仔细考虑提案主张，在推动房地产相关税收制度立法与变革过程中，统筹研讨房地产买卖环节与保有环节的税收政策，发挥税收职能作用，为削减工业用地搁置、服务实体经济转型晋级发明杰出税收环境。